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创新铺就“智库”路——河北省标准化研究院服务高质量发展创新实践回顾

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2020年,河北省标准化研究院领导班子审时度势,提出了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以支撑市场监管中心工作、服务高质量发展为主线,努力建设河北领先、全国一流的标准化和质量研究智库”的发展方略,经过三年的不懈努力,我院在支撑标准技术创新、助力区域质量提升、服务智慧监管、助推政务服务水平提升、服务企业转型升级等方面积极探索、勇于实践,特色工作步入全国标院系统先进行列,其中的关键就是创新。

“人无我有,人有我新,人新我强”,要想更有效服务经济社会高质量发展,在全国标院行列中脱颖而出,创新是关键。”我院党总支书记刘燕如是说。

在巩固优势中创新。

宏观质量研究是我院的特色名片之一,多年来一直在全国同行业有较大影响力,年度《河北省质量状况》白皮书、《河北省质量竞争力指数分析报告》连续多次得到河北省委、省政府主要领导的肯定性批示,并成为省内知名资政报告。近年来,我院着眼河北开展质量提升行动、建设“质量强省”、全面提升产品质量大局,通过研究全省11个设区市和制造业31个行业的质量竞争力水平,全方位把握全省制造业质量竞争力发展的现状、特点和趋势,研判制造业在科技创新能力、优势产业支撑力、重点区域提升动力、国际市场竞争力等方面制约河北质量竞争力提升的因素,并深入挖掘产生的原因和症结,提出相应的对策建议。截止目前,全省制造业质量竞争力指数已连续5年纳入河北省国民经济和社会发展统计公报。为把这一专业技术优势做大做强,我院陆续开展全省制造业高端品牌培育研究,启动区域高质量发展研究,探索建立包括38个观测变量的高质量发展评价指标体系,搭建重点区域高质量发展指数平台,绘制《河北省质量提升重点区域分布地图》,不断提升技术支撑服务的精细化、精准化水平,智库作用充分显现。

标准文献服务是我院发展根基所在。近年来,我院紧盯河北发展热点,在提升标准文献信息服务的综合性和专业性上持续发力,涉及全省12个主导产业、18个重点产业链以及双碳、环保、健康、安全和战略性新兴产业、未来产业的标准馆藏不断丰富。立项建成省级科技创新平台项目-“河北省标准文献共享服务平台”,创造性建设“食品安全”“体育设备设施”“污染物排放”“冰雪运动”等多个标准文献题录专题库。精准支撑全省经济、社会、文化、生态、城乡建设和政府服务等“六大标准体系“建设,协助省农业农村厅、自然资源厅、应急管理厅、生态环境厅等15个厅局发布20个标准子体系近8万项标准。自主建设的“标准图书馆”能够提供线上线下标准电子全文下载、阅览和正版纸制文本保障服务,及时为企业提供标准跟踪等精细化服务,预计到2025年底标准文献馆藏将达到40万条,支撑全省经济社会发展需求的能力不断壮大。

在服务发展中创新

白沟箱包业是河北省十大区域特色产业之一,产品不仅销往全国各地,而且在俄罗斯、南斯拉夫、法国、澳大利亚等100多个国家和地区均有销售。为更好助力这一行业发展壮大,我院发挥职能技术优势,协助白沟电商协会成立标准化工作机构、组建标准化技术委员会,规范团体标准管理,使其成为白沟地区首个开展团体标准化工作的社会团体。综合分析箱包产业发展现状和标准化发展趋势,按照箱包产品生产序列,帮助白沟新城构建了包括3个层次、6个子体系、15个门类、40个子类、涵盖279项标准的全国首个箱包产业标准体系,填补了省内乃至国内箱包产业标准体系建设的空白。

衡水市行政许可审批服务标准化试点是国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目,是国家在建立人民满意的服务型政府、推进治理体系和治理能力现代化领域所做的积极尝试。为助推这一试点建设,我院运用综合标准化原理,结合衡水市行政审批局的实际情况,为其搭建了由服务提供、管理和保障、信息技术、岗位工作四个子体系组成的标准体系,并借鉴工业企业经验,创新性的将SOP(标准作业程序)引入行政审批领域,通过精准控制,将业务分解到最小单元,实现深度标准化。通过标准化试点建设,衡水市行政审批局共有120个事项的355类业务情形实现了压减,其中62项业务情形由审慎审批压减为一审一核,310项业务情形审批耗时得以缩短,178项业务情形要件实现精减,群众平均跑动次数低至0.91次,网上可办率达到95.95%,满意率高达99.97%。

在回应需求中创新

刘燕书记在谈及我院最近几年的发展时说到:“以社会需求为牵引,以开拓创新为动力,这是我们事业发展的关键。”

近年来,在建设全国统一大市场和数字化转型升级的大环境下,我院物品编码工作以市场需求为导向,不断拓展新举措,全面提升服务能力,取得明显成效。目前,商品条码系统成员数量突破2万家,用码商品数量超过100万种。为适应新零售应用需求,建成全国设备一流的“源数据”工作室,三年来已完成4万余件商品的数据采集,在为企业提供高质量的标准化商品信息数据服务、促进降本增效的同时,也为政府部门提高监管效能提供了技术支撑。条码检测能力由原来的一维条码扩展到一维条码、二维码、DPM全系列条码。为更好支撑服务全省医疗器械唯一标识(UDI)工作,主动对接有关部门,组成UDI咨询服务团队,提供多种形式便企服务,帮助企业实施UDI,迄今全省有近500家企业采用GS1标准实施UDI, 占二、三类医疗器械企业的近半数,实现三类企业全覆盖,为推进医疗器械生产企业的合规性生产经营和河北医疗器械的全生命周期监管、追溯体系建设提供了有力支撑。

我院通过技术性贸易措施预警服务平台,第一时间为河北出口企业提供前瞻性的TBT/SPS信息,更新发布河北省出口相关国家技术贸易措施动态信息,为政府部门、出口企业提供参考。每季度编印《WTO技术性贸易壁垒预警通报》,免费寄送出口企业和省直有关部门参阅。2020年11月,我国签署区域全面经济伙伴关系协定后,新开设RCEP专栏,为河北企业出口东盟提供预警服务。

2022年10月,我院获批挂牌河北省“工业诊所”。在下一步工作中,我院将以党的二十大精神为指导,以深入贯彻省政府《关于全面提升产品质量的若干措施》为主线,以落实《中国式现代化的河北市场监管场景行动方案》为重点,以助力企业高质量发展为目标,拓展深化107个县域特色产业集群高质量发展技术服务,探索形成以标准化为引领的质量基础设施“一站式”服务重点区域、重点集群、重点产业、重点企业质量提升的新模式,在助力全省工业转型升级和经济社会高质量发展基础上,不断增强发展后劲。

作为全省唯一一家专业从事标准化和质量研究与服务的科研机构,我院研究与服务领域目前已涵盖标准文献、标准制修订、标准技术审查、标准化培训、国外标准和技术法规研究、 WTO/TBT预警通报、质量发展研究等诸多专业领域,形成了能源管理、大气污染防治、环境治理、政务服务、社会信用、物品编码、商品条码源数据、产品追溯、机构代码、质量竞争力指数、区域质量状况、质量提升、品牌评价等若干特色领域。在以“智库”定位服务河北经济社会发展的同时,我院已形成独特服务技术优势,在高质量发展道路上行稳致远。 

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